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原创 海关公告之外的那些事儿(之二)

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发表于 2018-2-13 10:53:28 | 个人资料 | 个人空间 | 加为好友 | 聊天 |显示全部楼层


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二、公告之外还有哪些“海关大事”?
我们在系列文章的开篇就已说明“公告是政府部门向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文,海关公告是海关对外发布信息的一项重要载体”,换句话说,公告并非发布信息唯一载体,有些政策信息并没有通过公告的形式发布,但同样在贯彻实施,同样影响到进出口企业。
接下来,我们就来一起回顾一下,在2017年里,还有哪些公告之外的“海关大事”需要引起进出口企业的重视。
1.“国门利剑2017”
围绕“国门利剑2017”行动,海关未发布任何公告,事实上,在2017年的所有公告中,作为海关重要职责之一的打私工作,没有任何声音,这基本已成历年来的惯例,其中的原因可能有两方面:一是缉私业务更加强调执行法律的严肃性和稳定性,二是缉私业务的改革更多的是通过海关内部的调整来实现。
但是,谁也不可否认,“国门利剑2017”行动是2017年里海关的一项重要工作,行动力度之大超过以往任何年度,以致于仅仅截止到10月份,全国海关立案查办走私案件数量已经超过“创历史最好成绩”的2016年全年数量,全年立案侦办走私犯罪案件3260起,同比增长24.2%。
立案数的再创新高当然表明海关打私的决心和工作力度不断增强,成效显著,但是,从另一个角度来看,意味着更多的企业或个人实施或参与走私并受到惩处。进出口企业在追求业务发展的同时,必须始终坚持风险意识,学会换位思考,坚决避免发生走私违规情事,才能使企业真正得以持续健康发展。
此外,走私立案数连年攀升,走私“越打越多”的反常现象背后的原因也值得深思。
是越来越多的企业和个人不惜以身试法,铤而走险从事走私吗?
是海关的监管存在重大漏洞,滋生甚至助长了走私的高发吗?
是海关的打私工作没有处理好治标和治本的关系吗?
还是国际贸易形势出现了什么新的变化,导致走私牟利空间增大吗?
2.“压缩通关时间”
这也是从来没有出现在公告里,但却是每个进出口从业者都深有感触的2017海关关键词之一。
海关总署在2017年初就已制定了“年内压缩通关时间1/3”的工作目标,一年来,围绕这一目标,海关上下做了大量调研,想了很多办法,采取了各种措施,也收到了一定的成效。
然而,与此同时,我们也从进出口企业那里听到一些不同声音的反馈,比如,为追求所谓的“压缩”,海关对申报的时间、纳税的时间以及正常的删改单业务进行限制,一定程度上影响了企业的正当合法权益;另一方面,来自基层海关关员的声音也在反思,这样的措施是否与服务企业、促进进出口的初衷吻合?单纯从海关一个部门出发,能否真正、或者能够从多大程度上实现通关时间的压缩?。
压缩通关时间的初衷当然是好的,我们也不能抹杀海关为实现这一目标所做的艰苦努力,而且,既然已经如此兴师动众,立下“军令状”,我们完全有理由相信这一目标“一定”能够如期达到。
但是,有这样几个值得深思的问题:
“压缩通关时间”的工作,海关一家能否决定?
“压缩通关时间”的效果由谁说了算?
“压缩通关时间”过程中给企业带来的负面影响如何消除和避免?
“压缩通关时间”过程中对基层海关工作思路和方向造成的干扰如何消除和避免?
外贸进出口企业在努力拓展业务的同时,应当对国家相关政策的变化做到心中有数,公告当然是重要的信息来源,公告之外的政策动向同样值得关注,以确保企业的进出口活动沿着正确的方向健康发展。
龙旭海关部由专业的海关和法律人士组成,致力于为外贸进出口企业提供专业、高效的海关事务咨询和法律服务,企业遇到海关方面的问题,欢迎与我们龙旭律师海关部联系。
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