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原创 海关如此大规模、高频率修改规章,你还能跟得上脚. ...

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发表于 2018-6-1 10:46:13 | 个人资料 | 个人空间 | 加为好友 | 聊天 |显示全部楼层

海关如此大规模、高频率修改规章,你还能跟得上脚步吗?


2018年5月29日,海关总署发布第240号令,对82部规章进行修改,修改后的规章自2018年7月1日起施行:

240号署令.jpg


第240号令已经是最近半年时间里,海关第3次大规模修改规章:

第1次:2017年12月20日,海关总署发布第235号令,对23部规章进行修改,修改后的规章自2018年2月1日起施行;

235号署令.jpg


第2次:2018年4月28日,海关总署发布第238号令,对71部规章进行修改,修改后的规章自2018年5月1日起施行。

238号署令.jpg


3次大规模修改,共涉及110部规章,其中,64部修改2次,1部修改3次。如此大规模、高频率地修改规章,在海关历史上实属罕见,同时,规章涉及业务范围极为广泛,从进出口货物到旅客行李物品,从检验检疫到知识产权保护,既有现场通关环节,也有后续核查,直至偷逃税款的计核,值得所有相关企业、单位、个人高度重视。


按照署令表述,3次修改规章的原因各自如下:

第235号令:为进一步深化海关简政放权放管结合优化服务改革,在保证海关有效监管、精准监管的同时,推动通关以及相关作业流程“去繁就简”,去除不必要的制度性成本,营造良好营商环境。

第238号令:为贯彻落实中共中央《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议审议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》,对因改革影响机构合法性和执法合法性的规章尽快予以修订。

第240号令:根据国务院进一步深化“放管服”改革的决策部署,为进一步简化海关手续,减轻企业负担,降低制度性交易成本。


就修改背景而言,第235号令和第240号令均涉及“放管服”改革、简化流程手续,去除或降低制度性成本,第238号令则是因为原检验检疫队伍并入海关而对相关规章进行修改。



110部规章效力如下:

根据第235号令最后一次修改,自2018年2月1日起施行,且目前有效4部:

  
1.中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法
  
  
2.中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定
  
  
16.中华人民共和国海关行业标准管理办法
  
  
18.中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法
  

注:序号为第235号令附件编号



根据第238号令最后一次修改,自2018年5月1日起施行,且目前有效24部:

  
1.中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法
  
  
2.中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法
  
  
4.中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法
  
  
5.关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定
  
  
11.出口烟花爆竹检验管理办法
  
  
13.进境植物繁殖材料隔离检疫圃管理办法
  
  
16.进出境集装箱检验检疫管理办法
  
  
17.出口蜂蜜检验检疫管理办法
  
  
18.出入境检验检疫封识管理办法
  
  
19.出入境检验检疫标志管理办法
  
  
22.出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定
  
  
24.进口许可制度民用商品入境验证管理办法
  
  
29.进出口商品抽查检验管理办法
  
  
30.进境动物和动物产品风险分析管理规定
  
  
31.进境植物和植物产品风险分析管理规定
  
  
36.国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定
  
  
37.进出境转基因产品检验检疫管理办法
  
  
38.进境水果检验检疫监督管理办法
  
  
42.进境货物木质包装检疫监督管理办法
  
  
44.进出口煤炭检验管理办法
  
  
46.口岸艾滋病预防控制管理办法
  
  
47.进口商品残损检验鉴定管理办法
  
  
50.出入境检验检疫查封、扣押管理规定
  
  
69.进出口工业品风险管理办法
  

注:序号为第238号令附件编号



根据第240号令最后一次修改,自2018年7月1日起施行82部:

  
1.中华人民共和国海关关于境外登山团体和个人进出境物品管理规定
  
  
2.中华人民共和国海关对过境货物监管办法
  
  
3.中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理办法
  
  
4.中华人民共和国海关关于转关货物监管办法
  
  
5.中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定
  
  
6.中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
  
  
7.中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定
  
  
8.中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法
  
  
9.中华人民共和国海关关于来往香港、澳门小型船舶及所载货物、物品管理办法
  
  
10.中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法
  
  
11.中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法
  
  
12.中华人民共和国海关关于来往香港、澳门公路货运企业及其车辆的管理办法
  
  
13.中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法
  
  
14.中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法
  
  
15.中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法
  
  
16.中华人民共和国海关对保税物流中心(A型)的暂行管理办法
  
  
17.中华人民共和国海关对保税物流中心(B型)的暂行管理办法
  
  
18.中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法
  
  
19.中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法
  
  
20.中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法
  
  
21.中华人民共和国海关行政许可听证办法
  
  
22.中华人民共和国海关对上海钻石交易所监管办法
  
  
23.中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法
  
  
24.中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法
  
  
25.中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法
  
  
26.中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法
  
  
27.中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法
  
  
28.中华人民共和国海关保税核查办法
  
  
29.中华人民共和国海关对外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品监管办法
  
  
30.中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法
  
  
31.中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法
  
  
32.中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法
  
  
33.中华人民共和国海关管道运输进口能源监管办法
  
  
34.中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法
  
  
35.中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法
  
  
36.中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法
  
  
37.中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定
  
  
38.中华人民共和国海关监管区管理暂行办法
  
  
39.进口汽车检验管理办法
  
  
40.供港澳活羊检验检疫管理办法
  
  
41.供港澳活牛检验检疫管理办法
  
  
42.进境植物繁殖材料检疫管理办法
  
  
43.进境栽培介质检疫管理办法
  
  
44.出入境检验检疫报检规定
  
  
45.供港澳活禽检验检疫管理办法
  
  
46.供港澳活猪检验检疫管理办法
  
  
47.出入境快件检验检疫管理办法
  
  
48.进口涂料检验监督管理办法
  
  
49.进出口商品免验办法
  
  
50.进境动植物检疫审批管理办法
  
  
51.国际航行船舶出入境检验检疫管理办法
  
  
52.中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度管理规定
  
  
53.出境竹木草制品检疫管理办法
  
  
54.进境动物遗传物质检疫管理办法
  
  
55.沙头角边境特别管理区进出物品检验检疫管理规定
  
  
56.出境货物木质包装检疫处理管理办法
  
  
57.保税区检验检疫监督管理办法
  
  
58.进出口商品复验办法
  
  
59.国境口岸食品卫生监督管理规定
  
  
60.出境水果检验检疫监督管理办法
  
  
61.出境水生动物检验检疫监督管理办法
  
  
62.进出口商品数量重量检验鉴定管理办法
  
  
63.进出口玩具检验监督管理办法
  
  
64.中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法
  
  
65.进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法
  
  
66.供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法
  
  
67.进境动物隔离检疫场使用监督管理办法
  
  
68.进出口化妆品检验检疫监督管理办法
  
  
69.出入境人员携带物检疫管理办法
  
  
70.进口棉花检验监督管理办法
  
  
71.海南出入境游艇检疫管理办法
  
  
72.进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法
  
  
73.出入境特殊物品卫生检疫管理规定
  
  
74.出入境检验检疫报检企业管理办法
  
  
75.进出境中药材检疫监督管理办法
  
  
76.进口旧机电产品检验监督管理办法
  
  
77.进出境粮食检验检疫监督管理办法
  
  
78.出入境检疫处理单位和人员管理办法
  
  
79.国境口岸卫生许可管理办法
  
  
80.出入境邮轮检疫管理办法
  
  
81.出入境尸体骸骨卫生检疫管理办法
  
  
82.进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法
  

注:序号为第240号令附件序号

按照规章标题关键词区分,110部法规涉及海关多个业务领域,且互有交叉,为便于大家有针对性地查找相关规章,我们做简要分类:


与“检验检疫”相关64部:

  
238号令
  
  
11.出口烟花爆竹检验管理办法
  
  
13.进境植物繁殖材料隔离检疫圃管理办法
  
  
16.进出境集装箱检验检疫管理办法
  
  
17.出口蜂蜜检验检疫管理办法
  
  
18.出入境检验检疫封识管理办法
  
  
19.出入境检验检疫标志管理办法
  
  
22.出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定
  
  
24.进口许可制度民用商品入境验证管理办法
  
  
29.进出口商品抽查检验管理办法
  
  
30.进境动物和动物产品风险分析管理规定
  
  
31.进境植物和植物产品风险分析管理规定
  
  
36.国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定
  
  
37.进出境转基因产品检验检疫管理办法
  
  
38.进境水果检验检疫监督管理办法
  
  
42.进境货物木质包装检疫监督管理办法
  
  
44.进出口煤炭检验管理办法
  
  
46.口岸艾滋病预防控制管理办法
  
  
47.进口商品残损检验鉴定管理办法
  
  
50.出入境检验检疫查封、扣押管理规定
  
  
69.进出口工业品风险管理办法
  
  
240号令
  
  
39.进口汽车检验管理办法
  
  
40.供港澳活羊检验检疫管理办法
  
  
41.供港澳活牛检验检疫管理办法
  
  
42.进境植物繁殖材料检疫管理办法
  
  
43.进境栽培介质检疫管理办法
  
  
44.出入境检验检疫报检规定
  
  
45.供港澳活禽检验检疫管理办法
  
  
46.供港澳活猪检验检疫管理办法
  
  
47.出入境快件检验检疫管理办法
  
  
48.进口涂料检验监督管理办法
  
  
49.进出口商品免验办法
  
  
50.进境动植物检疫审批管理办法
  
  
51.国际航行船舶出入境检验检疫管理办法
  
  
52.中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度管理规定
  
  
53.出境竹木草制品检疫管理办法
  
  
54.进境动物遗传物质检疫管理办法
  
  
55.沙头角边境特别管理区进出物品检验检疫管理规定
  
  
56.出境货物木质包装检疫处理管理办法
  
  
57.保税区检验检疫监督管理办法
  
  
58.进出口商品复验办法
  
  
59.国境口岸食品卫生监督管理规定
  
  
60.出境水果检验检疫监督管理办法
  
  
61.出境水生动物检验检疫监督管理办法
  
  
62.进出口商品数量重量检验鉴定管理办法
  
  
63.进出口玩具检验监督管理办法
  
  
64.中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法
  
  
65.进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法
  
  
66.供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法
  
  
67.进境动物隔离检疫场使用监督管理办法
  
  
68.进出口化妆品检验检疫监督管理办法
  
  
69.出入境人员携带物检疫管理办法
  
  
70.进口棉花检验监督管理办法
  
  
71.海南出入境游艇检疫管理办法
  
  
72.进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法
  
  
73.出入境特殊物品卫生检疫管理规定
  
  
74.出入境检验检疫报检企业管理办法
  
  
75.进出境中药材检疫监督管理办法
  
  
76.进口旧机电产品检验监督管理办法
  
  
77.进出境粮食检验检疫监督管理办法
  
  
78.出入境检疫处理单位和人员管理办法
  
  
79.国境口岸卫生许可管理办法
  
  
80.出入境邮轮检疫管理办法
  
  
81.出入境尸体骸骨卫生检疫管理办法
  
  
82.进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法
  




与“货物”相关60部:

  
238号令
  
  
1.中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法
  
  
2.中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法
  
  
4.中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法
  
  
5.关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定
  
  
11.出口烟花爆竹检验管理办法
  
  
13.进境植物繁殖材料隔离检疫圃管理办法
  
  
17.出口蜂蜜检验检疫管理办法
  
  
37.进出境转基因产品检验检疫管理办法
  
  
38.进境水果检验检疫监督管理办法
  
  
42.进境货物木质包装检疫监督管理办法
  
  
44.进出口煤炭检验管理办法
  
  
69.进出口工业品风险管理办法
  
  
240号令
  
  
2.中华人民共和国海关对过境货物监管办法
  
  
4.中华人民共和国海关关于转关货物监管办法
  
  
5.中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定
  
  
7.中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定
  
  
9.中华人民共和国海关关于来往香港、澳门小型船舶及所载货物、物品管理办法
  
  
13.中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法
  
  
14.中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法
  
  
15.中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法
  
  
19.中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法
  
  
23.中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法
  
  
25.中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法
  
  
28.中华人民共和国海关保税核查办法
  
  
30.中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法
  
  
33.中华人民共和国海关管道运输进口能源监管办法
  
  
34.中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法
  
  
35.中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法
  
  
36.中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法
  
  
39.进口汽车检验管理办法
  
  
40.供港澳活羊检验检疫管理办法
  
  
41.供港澳活牛检验检疫管理办法
  
  
42.进境植物繁殖材料检疫管理办法
  
  
43.进境栽培介质检疫管理办法
  
  
44.出入境检验检疫报检规定
  
  
45.供港澳活禽检验检疫管理办法
  
  
46.供港澳活猪检验检疫管理办法
  
  
48.进口涂料检验监督管理办法
  
  
49.进出口商品免验办法
  
  
50.进境动植物检疫审批管理办法
  
  
52.中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度管理规定
  
  
53.出境竹木草制品检疫管理办法
  
  
54.进境动物遗传物质检疫管理办法
  
  
56.出境货物木质包装检疫处理管理办法
  
  
58.进出口商品复验办法
  
  
59.国境口岸食品卫生监督管理规定
  
  
60.出境水果检验检疫监督管理办法
  
  
61.出境水生动物检验检疫监督管理办法
  
  
62.进出口商品数量重量检验鉴定管理办法
  
  
63.进出口玩具检验监督管理办法
  
  
64.中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法
  
  
65.进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法
  
  
66.供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法
  
  
68.进出口化妆品检验检疫监督管理办法
  
  
70.进口棉花检验监督管理办法
  
  
72.进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法
  
  
75.进出境中药材检疫监督管理办法
  
  
76.进口旧机电产品检验监督管理办法
  
  
77.进出境粮食检验检疫监督管理办法
  
  
82.进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法
  




与“物品”相关30部:

  
235号令
  
  
1.中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法
  
  
2.中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定
  
  
238号令
  
  
2.中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法
  
  
37.进出境转基因产品检验检疫管理办法
  
  
38.进境水果检验检疫监督管理办法
  
  
240号令
  
  
1.中华人民共和国海关关于境外登山团体和个人进出境物品管理规定
  
  
6.中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
  
  
9.中华人民共和国海关关于来往香港、澳门小型船舶及所载货物、物品管理办法
  
  
10.中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法
  
  
11.中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法
  
  
18.中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法
  
  
25.中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法
  
  
29.中华人民共和国海关对外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品监管办法
  
  
47.出入境快件检验检疫管理办法
  
  
50.进境动植物检疫审批管理办法
  
  
52.中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度管理规定
  
  
53.出境竹木草制品检疫管理办法
  
  
54.进境动物遗传物质检疫管理办法
  
  
55.沙头角边境特别管理区进出物品检验检疫管理规定
  
  
59.国境口岸食品卫生监督管理规定
  
  
60.出境水果检验检疫监督管理办法
  
  
61.出境水生动物检验检疫监督管理办法
  
  
62.进出口商品数量重量检验鉴定管理办法
  
  
68.进出口化妆品检验检疫监督管理办法
  
  
69.出入境人员携带物检疫管理办法
  
  
72.进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法
  
  
73.出入境特殊物品卫生检疫管理规定
  
  
75.进出境中药材检疫监督管理办法
  
  
77.进出境粮食检验检疫监督管理办法
  
  
81.出入境尸体骸骨卫生检疫管理办法
  




与“特殊区域”相关15部:

  
235号令
  
  
18.中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法
  
  
240号令
  
  
7.中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定
  
  
14.中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法
  
  
16.中华人民共和国海关对保税物流中心(A型)的暂行管理办法
  
  
17.中华人民共和国海关对保税物流中心(B型)的暂行管理办法
  
  
18.中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管办法
  
  
19.中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法
  
  
20.中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法
  
  
22.中华人民共和国海关对上海钻石交易所监管办法
  
  
24.中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法
  
  
26.中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法
  
  
38.中华人民共和国海关监管区管理暂行办法
  
  
55.沙头角边境特别管理区进出物品检验检疫管理规定
  
  
57.保税区检验检疫监督管理办法
  
  
67.进境动物隔离检疫场使用监督管理办法
  




与“运输工具”相关11部:

  
238号令
  
  
16.进出境集装箱检验检疫管理办法
  
  
240号令
  
  
3.中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理办法
  
  
8.中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法
  
  
9.中华人民共和国海关关于来往香港、澳门小型船舶及所载货物、物品管理办法
  
  
12.中华人民共和国海关关于来往香港、澳门公路货运企业及其车辆的管理办法
  
  
27.中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法
  
  
32.中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法
  
  
33.中华人民共和国海关管道运输进口能源监管办法
  
  
51.国际航行船舶出入境检验检疫管理办法
  
  
71.海南出入境游艇检疫管理办法
  
  
80.出入境邮轮检疫管理办法
  




与“企业单位人员”相关5部:

  
240号令
  
  
3.中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理办法
  
  
12.中华人民共和国海关关于来往香港、澳门公路货运企业及其车辆的管理办法
  
  
37.中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定
  
  
74.出入境检验检疫报检企业管理办法
  
  
78.出入境检疫处理单位和人员管理办法
  




其他4部:

  
235号令
  
  
16.中华人民共和国海关行业标准管理办法
  
  
238号令
  
  
2.中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法
  
  
240号令
  
  
21.中华人民共和国海关行政许可听证办法
  
  
31.中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法
  



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原创 海关如此大规模、高频率修改规章,你还能跟得上脚. ...

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